教學(xué)〔2020〕1號(hào)

各省、自治區(qū)、直轄市高等學(xué)校招生委員會(huì)、教育廳(教委)，有關(guān)部門(單位)教育司(局)，部屬有關(guān)高等學(xué)校：

為深入貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中、四中全會(huì)精神，落實(shí)全國(guó)教育大會(huì)精神，服務(wù)國(guó)家重大戰(zhàn)略需求，加強(qiáng)拔尖創(chuàng)新人才選拔培養(yǎng)，我部決定自2020年起，在部分高校開(kāi)展基礎(chǔ)學(xué)科招生改革試點(diǎn)（也稱強(qiáng)基計(jì)劃）。現(xiàn)就有關(guān)工作提出如下意見(jiàn)。

一、指導(dǎo)思想和原則

以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，健全立德樹(shù)人落實(shí)機(jī)制，探索多維度考核評(píng)價(jià)模式，著力實(shí)現(xiàn)學(xué)生成長(zhǎng)、國(guó)家選才、社會(huì)公平的有機(jī)統(tǒng)一。服務(wù)國(guó)家戰(zhàn)略，招收一批有志向、有興趣、有天賦的青年學(xué)生進(jìn)行專門培養(yǎng)，為國(guó)家重大戰(zhàn)略領(lǐng)域輸送后備人才。堅(jiān)持育人為本，探索在招生中對(duì)學(xué)生進(jìn)行全面、綜合評(píng)價(jià)，轉(zhuǎn)變簡(jiǎn)單以考試成績(jī)?cè)u(píng)價(jià)學(xué)生的做法，引導(dǎo)中學(xué)更加重視學(xué)生成長(zhǎng)過(guò)程，更加重視培養(yǎng)學(xué)生綜合素質(zhì)。加強(qiáng)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，與加快“雙一流”建設(shè)、基礎(chǔ)學(xué)科拔尖學(xué)生培養(yǎng)、加強(qiáng)科技創(chuàng)新等改革相銜接，形成改革合力。促進(jìn)公平公正，著力完善制度規(guī)則，切實(shí)保障考試招生機(jī)會(huì)公平、程序公開(kāi)、結(jié)果公正。

二、試點(diǎn)定位

強(qiáng)基計(jì)劃主要選拔培養(yǎng)有志于服務(wù)國(guó)家重大戰(zhàn)略需求且綜合素質(zhì)優(yōu)秀或基礎(chǔ)學(xué)科拔尖的學(xué)生。聚焦高端芯片與軟件、智能科技、新材料、先進(jìn)制造和國(guó)家安全等關(guān)鍵領(lǐng)域以及國(guó)家人才緊缺的人文社會(huì)科學(xué)領(lǐng)域，由有關(guān)高校結(jié)合自身辦學(xué)特色，合理安排招生專業(yè)。要突出基礎(chǔ)學(xué)科的支撐引領(lǐng)作用，重點(diǎn)在數(shù)學(xué)、物理、化學(xué)、生物及歷史、哲學(xué)、古文字學(xué)等相關(guān)專業(yè)招生。建立學(xué)科專業(yè)的動(dòng)態(tài)調(diào)整機(jī)制，根據(jù)新形勢(shì)要求和招生情況，適時(shí)調(diào)整強(qiáng)基計(jì)劃招生專業(yè)。

三、招生學(xué)校和規(guī)模

起步階段，在部分“一流大學(xué)”建設(shè)高校（見(jiàn)附件1）范圍內(nèi)遴選高校開(kāi)展試點(diǎn)。相關(guān)高校可向我部申請(qǐng)并提交相關(guān)專業(yè)的招生和人才培養(yǎng)一體化方案。我部組織專家綜合考慮高校的辦學(xué)定位、人才培養(yǎng)質(zhì)量、科研項(xiàng)目及平臺(tái)建設(shè)情況、招生和人才培養(yǎng)方案等因素，按照“一校一策”的原則，研究確定強(qiáng)基計(jì)劃招生高校、專業(yè)和規(guī)模。2020年起，不再組織開(kāi)展高校自主招生工作。

高校要與各地教育部門充分溝通協(xié)商，統(tǒng)籌考慮國(guó)家政策與導(dǎo)向、招生定位和培養(yǎng)要求、各地高考綜合改革進(jìn)程以及中學(xué)素質(zhì)教育推進(jìn)情況等因素，合理確定在各省（區(qū)、市）的強(qiáng)基計(jì)劃招生名額，并在各省（區(qū)、市）的分省計(jì)劃中安排。

四、招生辦法

在保證公平公正的前提下，探索建立多維度考核評(píng)價(jià)考生的招生模式。高校根據(jù)有關(guān)拔尖創(chuàng)新人才培養(yǎng)需要，制定強(qiáng)基計(jì)劃的招生和培養(yǎng)方案。符合高校報(bào)考條件的考生可在高考前申請(qǐng)參加強(qiáng)基計(jì)劃招生。高校依據(jù)考生的高考成績(jī)，按在各省（區(qū)、市）強(qiáng)基計(jì)劃招生名額的一定倍數(shù)確定參加高校考核的考生名單。考生參加統(tǒng)一高考和高校考核后，高校將考生高考成績(jī)、高校綜合考核結(jié)果及綜合素質(zhì)評(píng)價(jià)情況等按比例合成考生綜合成績(jī)（其中高考成績(jī)所占比例不得低于85%），根據(jù)考生填報(bào)志愿，按綜合成績(jī)由高到低順序錄取。有關(guān)高校要認(rèn)真研究制定高中學(xué)生綜合素質(zhì)評(píng)價(jià)使用辦法，并在招生簡(jiǎn)章中提前向社會(huì)公布。

對(duì)于極少數(shù)在相關(guān)學(xué)科領(lǐng)域具有突出才能和表現(xiàn)的考生，有關(guān)高校可制定破格入圍高校考核的條件和破格錄取的辦法、標(biāo)準(zhǔn)，并提前向社會(huì)公布。考生參加統(tǒng)一高考后，由高校組織相關(guān)學(xué)科領(lǐng)域?qū)＜覍?duì)考生進(jìn)行嚴(yán)格考核，達(dá)到錄取標(biāo)準(zhǔn)的，經(jīng)高校招生工作領(lǐng)導(dǎo)小組審定，報(bào)生源所在地省級(jí)高校招生委員會(huì)核準(zhǔn)后予以破格錄取。破格錄取考生的高考成績(jī)?cè)瓌t上不得低于各省（區(qū)、市）本科一批錄取最低控制分?jǐn)?shù)線（合并錄取批次省份應(yīng)單獨(dú)劃定相應(yīng)分?jǐn)?shù)線）。

五、培養(yǎng)模式

招生高校要對(duì)通過(guò)強(qiáng)基計(jì)劃錄取的學(xué)生制定單獨(dú)人才培養(yǎng)方案和激勵(lì)機(jī)制，增強(qiáng)學(xué)生的榮譽(yù)感和使命感。實(shí)施基礎(chǔ)學(xué)科拔尖學(xué)生培養(yǎng)計(jì)劃的高校，要加強(qiáng)對(duì)人才培養(yǎng)的統(tǒng)籌。對(duì)通過(guò)強(qiáng)基計(jì)劃錄取學(xué)生可單獨(dú)編班，配備一流的師資，提供一流的學(xué)習(xí)條件，創(chuàng)造一流的學(xué)術(shù)環(huán)境與氛圍，實(shí)行導(dǎo)師制、小班化等培養(yǎng)模式。暢通成長(zhǎng)發(fā)展通道，對(duì)學(xué)業(yè)優(yōu)秀的學(xué)生，高校可在免試推薦研究生、直博、公派留學(xué)、獎(jiǎng)學(xué)金等方面予以優(yōu)先安排。探索建立本—碩—博銜接的培養(yǎng)模式，本科階段培養(yǎng)要夯實(shí)基礎(chǔ)學(xué)科能力素養(yǎng)，碩博階段既可在本學(xué)科深造，也可探索學(xué)科交叉培養(yǎng)。推進(jìn)科教協(xié)同育人，鼓勵(lì)國(guó)家實(shí)驗(yàn)室、國(guó)家重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室、前沿科學(xué)中心、集成攻關(guān)大平臺(tái)和協(xié)同創(chuàng)新中心等吸納這些學(xué)生參與項(xiàng)目研究，探索建立結(jié)合重大科研任務(wù)進(jìn)行人才培養(yǎng)的機(jī)制。強(qiáng)化質(zhì)量保障機(jī)制，建立科學(xué)化、多階段的動(dòng)態(tài)進(jìn)出機(jī)制，對(duì)進(jìn)入強(qiáng)基計(jì)劃的學(xué)生進(jìn)行綜合考查、科學(xué)分流。建立在校生、畢業(yè)生跟蹤調(diào)查機(jī)制和人才成長(zhǎng)數(shù)據(jù)庫(kù)，根據(jù)質(zhì)量監(jiān)測(cè)和反饋信息不斷完善培養(yǎng)方案和培養(yǎng)模式，持續(xù)改進(jìn)招生和培養(yǎng)工作。高校要加強(qiáng)對(duì)學(xué)生的就業(yè)教育和指導(dǎo)，積極為關(guān)鍵領(lǐng)域輸送高素質(zhì)后備人才。教育部將加強(qiáng)對(duì)強(qiáng)基計(jì)劃的政策支持。

六、嚴(yán)格規(guī)范管理

高校強(qiáng)基計(jì)劃招生工作全程接受本校紀(jì)委監(jiān)督，并建立申訴途徑和舉報(bào)機(jī)制。嚴(yán)格組織高校考核，按照國(guó)家教育考試有關(guān)要求組織實(shí)施。筆試、面試安排在國(guó)家教育考試標(biāo)準(zhǔn)化考點(diǎn)進(jìn)行，試題按機(jī)密級(jí)事項(xiàng)管理。面試采取專家、考生“雙隨機(jī)”抽簽的方式，過(guò)程全程錄音錄像。完善信息公開(kāi)公示，落實(shí)教育部、省級(jí)、校級(jí)三級(jí)信息公開(kāi)制度，合理設(shè)置公開(kāi)范圍，規(guī)范公開(kāi)內(nèi)容，主動(dòng)接受監(jiān)督。嚴(yán)肅查處違規(guī)行為，對(duì)于違規(guī)違紀(jì)行為，按照《國(guó)家教育考試違規(guī)處理辦法》《普通高等學(xué)校招生違規(guī)行為處理暫行辦法》嚴(yán)肅處理。對(duì)于因疏于管理，造成考場(chǎng)秩序混亂、大規(guī)模舞弊、招生嚴(yán)重違規(guī)的高校，取消其強(qiáng)基計(jì)劃招生資格，對(duì)相關(guān)責(zé)任人依法依規(guī)嚴(yán)肅處理并追責(zé)問(wèn)責(zé)。

七、加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)

實(shí)施強(qiáng)基計(jì)劃是服務(wù)國(guó)家重大戰(zhàn)略、選拔培養(yǎng)拔尖創(chuàng)新人才、深化高校考試招生制度改革的重要舉措。各省（區(qū)、市）教育行政部門和有關(guān)高校要充分認(rèn)識(shí)做好強(qiáng)基計(jì)劃實(shí)施工作的重要意義，嚴(yán)格落實(shí)主體責(zé)任。有關(guān)省級(jí)高校招生委員會(huì)負(fù)責(zé)監(jiān)督相關(guān)高校在本地開(kāi)展強(qiáng)基計(jì)劃錄取工作。有關(guān)高校是本校強(qiáng)基計(jì)劃實(shí)施工作的責(zé)任主體，高校主要負(fù)責(zé)同志要對(duì)本校有關(guān)考試招生和培養(yǎng)工作負(fù)總責(zé)。要統(tǒng)籌兼顧本校實(shí)際情況，深入研究，根據(jù)文件要求認(rèn)真制定招生和培養(yǎng)方案，確保相關(guān)工作科學(xué)規(guī)范、公平公正、平穩(wěn)有序。要加強(qiáng)宣傳引導(dǎo)，深入細(xì)致地做好強(qiáng)基計(jì)劃的宣傳解讀工作，積極開(kāi)展面向考生和家長(zhǎng)的政策咨詢，及時(shí)回應(yīng)社會(huì)關(guān)切，營(yíng)造良好改革氛圍。教育部將強(qiáng)基計(jì)劃招生及人才培養(yǎng)工作納入巡視和督導(dǎo)的工作范圍，建立動(dòng)態(tài)準(zhǔn)入退出機(jī)制。

附件：1.強(qiáng)基計(jì)劃試點(diǎn)高校名單.docx

2.強(qiáng)基計(jì)劃招生程序及管理要求.docx

教育部

2020年1月13日