隨著文化體制改革有序推進，文化政策日趨完善，文化產業顯示出朝氣蓬勃的發展態勢。但從總體上看，我國文化產業發展尚處于起步初級階段，相關行業與發達國家相比還存在著一定的差距。隨著文化產業發展的不斷深入，體制問題、融資難、區域協調發展等深層次矛盾日益凸顯，新老問題相互疊加，在一定程度上阻礙了文化產業的發展。全國政協委員、九三學社內蒙古區委主委劉新樂認為，在這些矛盾中管理體制問題尤為突出，加快文化產業發展必須從強化頂層設計、理順管理體制、破除發展“瓶頸”入手。

為此，劉新樂建議：加快《文化產業促進法》立法工作，明確各級政府在推進文化產業發展中的職能職責，為文化產業發展提供法律保障。理順各地區文化產業管理體制，建立健全“黨委領導、政府主管”的文化產業管理體制，明確各級宣傳部與政府文化部門的職能職責，著重解決在文化產業管理上職能交叉、各行其是、政出多門、越位缺位的問題。妥善處理好文化產業的意識形態屬性，發揮好宣傳部門主管意識形態的職能職責，加強文化產業領域意識形態工作。妥善處理好文化產業的產業屬性，發揮好政府部門管理社會的職能職責，加強文化產業領域業務工作。在文化產業的規劃制定、政策研究、資金使用、資產管理等方面應明確由政府統籌，納入國民經濟整體發展規劃統一部署，充分發揮政府部門，如文化、新聞出版廣電、旅游、國資、發改、財政等部門在推進文化產業發展中的職能作用。理順文化產業社會效益與經濟效益的關系，既要確保發揮正確的輿論導向和文化宣傳作用，又要發掘文化產業的市場潛力，實現經濟效益最大化。

“十九大提出，要堅持文化自信，推動社會主義文化繁榮興盛，建設社會主義文化強國。發展文化產業任重道遠，我們應當正視文化產業發展中存在的矛盾和問題，遵循文化產業發展規律，破除管理體制障礙，充分發揮政府和市場機制兩個作用，激活文化產業發展動力，確保文化產業到2020年成為國民經濟支柱性產業，為加快推進中國特色的社會主義文化強國做出新的貢獻。”劉新樂說。