一、編制背景

我省現(xiàn)行環(huán)境保護(hù)專業(yè)工程師（省本級）和高級工程師職務(wù)任職資格評審工作由我廳組織實(shí)施，正高級工程師職務(wù)任職資格評審工作原由省經(jīng)濟(jì)和信息化廳組織實(shí)施。

根據(jù)國家職稱制度改革要求和省委省政府辦公廳《關(guān)于深化職稱制度改革的實(shí)施意見》（浙委辦發(fā)〔2018〕4號）及《關(guān)于做好我省正高級工程師職稱評聘改革工作的通知》（浙人社發(fā)〔2018〕110號），省級行業(yè)主管部門應(yīng)當(dāng)以培養(yǎng)和造就“行業(yè)大家”為導(dǎo)向，以反映技術(shù)水平、能力貢獻(xiàn)、崗位履職績效為重點(diǎn)，制定更有針對性、操作性的賦分式量化評價(jià)體系；并組建正高級工程師職務(wù)任職資格評審委員會(huì)，據(jù)此開展各自專業(yè)工程師、高級工程師及正高級工程師職務(wù)任職資格的評審工作。

我廳根據(jù)職稱改革精神，制定職稱評審賦分式量化《評價(jià)條件》及正高級工程師職稱評審《實(shí)施方案》。

二、編制過程

今年初，我們組織成立了省生態(tài)環(huán)境專業(yè)職稱改革暨資格評價(jià)條件編制組，開展廣泛調(diào)研，學(xué)習(xí)生態(tài)環(huán)境部、江蘇省廳、上海市局以及我省住建廳、廣電局等單位職稱評價(jià)工作的做法。經(jīng)多次討論研究，確定《評價(jià)條件》專業(yè)設(shè)置和基本框架，起草《評價(jià)條件》及《量化評價(jià)表》初稿。根據(jù)省人社廳職能處室意見，修改完善后形成《評價(jià)條件》征求意見稿。

為了更好地與往年職稱評審銜接過渡，三批次對省市縣各層級代表性的150余個(gè)職稱評審對象進(jìn)行了模擬量化測評，兩次召開專家組研討會(huì)，對《評價(jià)條件》、重點(diǎn)對3套《量化評價(jià)表》指標(biāo)設(shè)置及賦分標(biāo)準(zhǔn)作修改完善，進(jìn)一步提高全面性和合理性，同時(shí)，制訂了《浙江省生態(tài)環(huán)境專業(yè)正高級工程師職稱評審實(shí)施方案》。在此基礎(chǔ)上，書面征求省人社廳、各市人社局、生態(tài)環(huán)境專業(yè)職稱中評委和社會(huì)公眾意見，吸收合理意見建議，形成《評價(jià)條件》送審稿。廳法規(guī)處進(jìn)行了行政規(guī)范性文件合法性審查。6月上旬，廳長辦公會(huì)議進(jìn)行審議，修正后6月中下旬與省人力社保廳聯(lián)合會(huì)簽。

三、主要特點(diǎn)

一是優(yōu)化評審專業(yè)設(shè)置

根據(jù)省人社廳要求和省生態(tài)環(huán)境機(jī)構(gòu)改革情況，取消原“科學(xué)技術(shù)與研究”評審專業(yè)類別，增設(shè)“規(guī)劃與管理”評審專業(yè)類別，與原“監(jiān)測與分析”、“工程與咨詢”，組成3個(gè)評審專業(yè)類別。生態(tài)環(huán)境科技研究類歸口省科技廳實(shí)施評審。

二是增設(shè)正高職稱評審

按照我省深化職稱制度改革實(shí)施意見，新增生態(tài)環(huán)境專業(yè)正高級工程師資格評價(jià)條件。與工程師、高級工程師評審相比，正高級評審增加面試答辯環(huán)節(jié)。

三是實(shí)行賦分量化評價(jià)

建立生態(tài)環(huán)境專業(yè)工程師、高級工程師、正高級工程師賦分量化評價(jià)指標(biāo)體系，具體分為學(xué)歷與技能、業(yè)績與能力、成果與獲獎(jiǎng)、附加項(xiàng)4個(gè)層次指標(biāo)類型。三個(gè)層級職稱量化評價(jià)指標(biāo)體系分別包含一級指標(biāo)15項(xiàng)、二級指標(biāo)35-41項(xiàng)、三級指標(biāo)52-79項(xiàng)、四級指標(biāo)69-101項(xiàng)。

四是注重品德業(yè)績導(dǎo)向

堅(jiān)持以德為先、德才兼?zhèn)浜蜆I(yè)績導(dǎo)向，將職業(yè)道德作為控制項(xiàng)放在評價(jià)首位，對學(xué)術(shù)造假等行為實(shí)行“一票否決制”。注重業(yè)績導(dǎo)向，破除唯學(xué)歷、唯論文、唯資歷，突出創(chuàng)新和實(shí)踐應(yīng)用，將專業(yè)水平能力、崗位履職績效、成果轉(zhuǎn)化效益作為重要賦分指標(biāo)。

五是設(shè)立申報(bào)綠色通道

根據(jù)省人社廳的建議，對于不具備正常申報(bào)要求學(xué)歷或資歷條件的，即以往的破格評審，根據(jù)其專業(yè)水平、能力貢獻(xiàn)、履職績效，自評分值達(dá)到良好標(biāo)準(zhǔn)（80分）以上的，可經(jīng)專家舉薦申報(bào)職稱評審；對于“151人才工程”培養(yǎng)人員、獲得國家、省（部）級科技獎(jiǎng)等專業(yè)技術(shù)人才，可由單位直接推薦提交評委會(huì)評審。

四、主要內(nèi)容

具體內(nèi)容如下：

第一章為總則。主要包括制訂評價(jià)條件目的意義，明確生態(tài)環(huán)境專業(yè)設(shè)置分類并界定范圍。根據(jù)職稱制度改革精神及生態(tài)環(huán)境行業(yè)發(fā)展?fàn)顩r，將生態(tài)環(huán)境專業(yè)劃分為監(jiān)測與分析、工程與咨詢、規(guī)劃與管理3個(gè)類別。

第二章為申報(bào)基本條件。包括明確申報(bào)人員職業(yè)道德、年度考核、繼續(xù)教育等基本要求，規(guī)定工程師、高級工程師、正高級工程師技術(shù)職務(wù)任職資格正常申報(bào)、初定認(rèn)定、推薦申報(bào)等基本條件。

第三章至第五章為資格評審條件。第三、第四、第五章分別為工程師、高級工程師、正高級工程師資格評審條件，各章包含3種專業(yè)設(shè)置類別須具備的基礎(chǔ)理論知識(shí)、工作經(jīng)歷能力、專業(yè)業(yè)績成果等條件要求。

第六章為附則。主要明確應(yīng)參加專家面試答辯的幾種情形、評價(jià)條件有關(guān)詞語解釋，并對職稱申報(bào)行為和專家舉薦行為作出約束和限制。